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索引號: bxsrmzf-2020-00071 發布機構: 本溪市人民政府辦公室
信息名稱: 本溪市人民政府辦公室關于加強對縣(區)和市直部門重點經濟指標及重點工作任務督查考核的實施意見 主題分類: 市政府辦文件
發布日期: 2020-06-24 成文日期: 2020-06-24
廢止日期: 文 號: 本政辦發〔2020〕23號
關鍵詞:

本溪市人民政府辦公室關于加強對縣(區)和市直部門重點經濟指標及重點工作任務督查考核的實施意見

  本溪市人民政府辦公室文件

  本政辦發〔2020〕23號

  本溪市人民政府辦公室關于

  加強對縣(區)和市直部門重點經濟指標及

  重點工作任務督查考核的實施意見

  

各自治縣、區人民政府,市政府各委辦局:

  為充分調動縣(區)和市直部門工作積極性,進一步堅定信心,迎難而上,以更加高效、務實的作風做好“六穩”“六?!惫ぷ?,確保全面完成國家和省、市確定的經濟社會發展目標任務,經市委常委會第225次會議和市政府第69次常務會議研究決定,對重點經濟指標和重點工作任務加強督查考核,現提出如下實施意見:

  一、考核對象

 ?。ㄒ唬┛h(區):各縣(區)政府、高新區管委會,6個經濟開發區

 ?。ǘ┦兄辈块T和單位:承擔11項重點經濟指標和24項重點工作任務的牽頭單位和責任單位。

  二、考核內容及責任分工

  分為重點經濟指標和重點工作任務兩個指標體系。

 ?。ㄒ唬?1項重點經濟指標

  1.一般公共預算收入增速。

  牽頭單位:市財政局

  責任單位:市稅務局、市財政事務服務中心,各縣(區)政府、高新區管委會,各經濟開發區

  2.規模以上工業增加值增速。

  牽頭單位:市工業和信息化局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會,各經濟開發區

  3.固定資產投資序時進度。

  牽頭單位:市發展改革委

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會,各經濟開發區

  4.招商引資實際到位內資總量。

  牽頭單位:市商務局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會,各經濟開發區

  5.招商引資實際利用外資總量。

  牽頭單位:市商務局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會,各經濟開發區

  6.社會消費品零售總額增速。

  牽頭單位:市商務局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會

  7.城鎮居民可支配收入增速。

  牽頭單位:市人力資源社會保障局

  責任單位:市發展改革委,各縣(區)政府、高新區管委會

  8.農村居民可支配收入增速。

  牽頭單位:市農業農村局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會

  9.城鎮登記失業率。

  牽頭單位:市人力資源社會保障局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會

  10.城鎮調查失業率。

  牽頭單位:市人力資源社會保障局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會

  11.商品房銷售面積和銷售金額增速。

  牽頭單位:市住房城鄉建設局

 ?。ǘ?4項重點工作任務

  圍繞國務院《政府工作報告》及省政府下達我市的目標任務,統籌經濟社會發展,全力做好“六穩”“六?!惫ぷ?,打贏三大攻堅戰,確定24項重點工作任務。

  1.要大力優化財政支出結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

  牽頭單位:市財政局

  責任單位:市政府相關部門、單位,各縣(區)政府、高新區管委會

  2.就業優先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。努力穩定現有就業,積極增加新的就業,促進失業人員再就業。各地要清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。

  牽頭單位:市人力資源社會保障局

  責任單位:市發展改革委、市財政局、市就業工作領導小組成員單位,各縣(區)政府、高新區管委會

  3.脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務,要堅持現行脫貧標準,增加扶貧投入,強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。

  牽頭單位:市農業農村局(市扶貧辦)

  責任單位:市脫貧攻堅領導小組成員單位,各縣(區)政府、高新區管委會

  4.要打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標。

  牽頭單位:市生態環境局

  責任單位:市自然資源局,市政府相關部門、單位,各縣(區)政府、高新區管委會

  5.加強金融等領域重大風險防控,堅決守住不發生系統性風險底線。

  牽頭單位:市發展改革委(市金融發展局)

  責任單位:市科技局、市公安局、市商務局、人民銀行本溪市中心支行、本溪銀保監分局、市財政局、市住房城鄉建設局、市國資委,各縣(區)政府、高新區管委會

  6.加大減稅降費力度,繼續執行去年出臺的下調增值稅稅率和企業養老保險費率等政策。

  牽頭單位:市稅務局、市人力資源社會保障局、市財政局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會

  7.堅決整治涉企違規收費。

  牽頭單位:市市場監管局

  責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市民政局、市財政局、市國資委、市營商局、本溪銀保監分局,各縣(區)政府、高新區管委會

  8.強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。完善考核激勵機制,鼓勵銀行敢貸、愿貸、能貸,大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸,利用金融科技和大數據降低服務成本,提供服務精準性。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。

  牽頭單位:市發展改革委(市金融發展局)

  責任單位:市財政局、人民銀行本溪市中心支行、本溪銀保監分局,各縣(區)政府、高新區管委會

  9.深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下,要調整措施、簡化手續,促進全面復工復產、復市復業。推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理。

  牽頭單位:市營商局

  責任單位:市政府相關部門、單位,各縣(區)政府、高新區管委會

  10.提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。

  牽頭單位:市國資委

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會

  11.限期完成清償政府機構、國有企業拖欠民營和中小企業款項的任務。

  牽頭單位:市工業和信息化局

  責任單位:市公安局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市文化旅游和廣電局、市衛生健康委、市國資委、市城投公司,各縣(區)政府、高新區管委會

  12.大力解決停車難問題。

  牽頭單位:市住房城鄉建設局

  責任單位:市自然資源局、市公安局,各縣(區)政府、高新區管委會

  13.重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設數據中心,增加充電樁、換電站等設施,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。

  牽頭單位:市發展改革委

  責任單位:市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市信息中心、市通信管理辦公室、本溪供電公司,各縣(區)政府、高新區管委會

  14.新開工改造城鎮老舊小區,2019年老舊小區改造計劃49個小區完工,2020年老舊小區改造計劃54個小區開工。支持管網改造、加裝電梯等,發展居家養老、用餐、保潔等多樣社區服務。

  牽頭單位:市住房城鄉建設局

  責任單位:市民政局、市商務局、市市場監管局,各縣(區)政府、高新區管委會

  15.依法根治拖欠農民工工資問題。

  牽頭單位:市人力資源社會保障局

  責任單位:市根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位,各縣(區)政府、高新區管委會

  16.加強公共衛生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。

  牽頭單位:市衛生健康委

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會

  17.嚴格食品藥品監管,確保安全。

  牽頭單位:市市場監管局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會

  18.完善社會救助制度。擴大低保保障范圍,對城鄉困難家庭應保盡保,將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。

  牽頭單位:市民政局

  責任單位:市人力資源社會保障局,各縣(區)政府、高新區管委會

  19.加強法律援助,及時解決群眾合理訴求,妥善化解矛盾糾紛。

  牽頭單位:市司法局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會

  20.實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發生。

  牽頭單位:市應急局

  責任單位:市安委會成員單位,各縣(區)政府、高新區管委會,各經濟開發區

  21.有效防控政府債務風險,確保按時償還到期債務,嚴防違約事件發生。

  牽頭單位:市財政局

  責任單位:市政府相關部門、單位,各縣(區)政府、高新區管委會

  22.堅決完成中央生態環保督察及“回頭看”整改任務。

  牽頭單位:市生態環境局

  責任單位:市住房城鄉建設局,各縣(區)政府、高新區管委會,太子河經濟開發區、南芬經濟開發區

  23.促進飛地經濟高質量發展。

  牽頭單位:市發展改革委

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會,各經濟開發區

  24.盤活閑置廠房、閑置土地處置和房地產去庫存工作。

  牽頭單位:市商務局、市住房城鄉建設局、市自然資源局

  責任單位:各縣(區)政府、高新區管委會,各經濟開發區

  三、考核時間

  按季度進行考核,首次考核時間節點為第二季度末。

  四、考核方法

 ?。ㄒ唬┛h(區)、經濟開發區:由市政府辦公室(市政府督查室)牽頭負責,按照年初制定的縣(區)、經濟開發區績效考核指標細則,對11項重點經濟指標和24項重點工作任務完成情況逐項評分和排名,并形成考核通報。

 ?。ǘ┦姓ぷ鞑块T:由市政府辦公室(市政府督查室)牽頭負責,根據省政府對我市11項重點經濟指標和24項重點工作任務的考核結果,逐項列出在全省排名情況。

  五、考核結果運用

 ?。ㄒ唬┛h(區)、經濟開發區

  考核激勵:對完成目標任務且兩項以上指標排名有提升的縣(區)、經濟開發區予以通報表揚;對完成目標任務且兩項以上指標每次季度考核均排位第一的縣(區)、經濟開發區,年度考核時加1分;對年末全部完成目標任務的縣(區)、經濟開發區酌情提升考核等次,并以市政府黨組名義向市委提出評先評優和干部使用的建議。

  考核約束:對一項指標未達全省平均水平且排在縣(區)、經濟開發區末位,或兩項指標排在末位的縣(區)、經濟開發區予以通報批評;對三項以上指標排在末位的縣(區)、經濟開發區,由市政府對其黨政主要領導進行約談,同時,要在3日內向市政府提交書面檢查,并做出3個月整改承諾;對未完成市政府下達的目標任務且三項以上指標連續兩次考核均排在末位的縣(區)、經濟開發區,以市政府黨組的名義向市委提出調整其主要領導或相關領導崗位的建議;年末,未完成年度考核任務的縣(區)、經濟開發區不能評為“好”等次。

 ?。ǘ┦姓ぷ鞑块T

  考核激勵:對指標在全省排名有提升的市直部門,予以通報表揚;完成考核任務且在全省排位前5名的,年度考核時加1分,排位前3名的加2分,同時,以市政府黨組名義向市委提出評先評優和干部使用的建議。

  考核約束:對未完成省政府考核任務且在全省排名后2位,或被省“重強抓”工作推進會議以及省直部門通報批評的市直部門,予以約談;同一指標,連續兩次未完成省政府考核任務且在全省排名后2位,或被省“重強抓”工作推進會議以及省直部門連續通報批評兩次的市直部門,市政府黨組將向市委提出調整該部門主要領導或相關領導崗位的建議,同時,市政府分管領導在市政府黨組會議上做出檢討;年末,未完成年度考核任務的市直部門不能評為“好”等次。

  六、保障措施

  市政府督查室組織各牽頭部門進一步研究細化指標細則,明確每一項指標的考核對象、具體工作任務及考核標準,同時建立長效工作機制,對各縣(區)、經濟開發區、市直部門和單位承擔的11項重點經濟指標和24項重點工作任務完成情況按月調度,按季考核,形成工作臺賬,跟蹤問效,督促抓好整改落實,確保按時保質保量完成各項目標任務。



                                           本溪市人民政府辦公室

                                              2020年6月24日

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